Похоже на то. Это лимит самого API.
Можно просто сделать приоритет на взаимодействие с ботом, т.е. сперва бот отправляет все сообщения пользователям, которые с ним взаимодействуют, после чего тратить весь оставшийся лимит на массовую рассылку.
Обсуждают сегодня