дополнительно еще товар? 
                  
                  
                  $order = \Bitrix\Sale\Order::load(196);
                  
                  
                  $basket = $order->getBasket();
                  
                  
                  $basketItem = \Bitrix\Sale\BasketItem::create($basket, "sale", 1743);
                  
                  
                  
                  
                  
                  $res = $basketItem->setFields(array(
                  
                  
                    'QUANTITY' => 2,
                  
                  
                    "NAME" => "Смеситель, отделка хром глянец",
                  
                  
                    "BASE_PRICE" => 3600,
                  
                  
                    "PRICE" => 3600,
                  
                  
                    "DISCOUNT_PRICE" => 0,
                  
                  
                    "CUSTOM_PRICE" => "Y",
                  
                  
                    'CURRENCY' => "RUB",
                  
                  
                    'LID' => \Bitrix\Main\Context::getCurrent()->getSite(),
                  
                  
                    'PRODUCT_PROVIDER_CLASS' => 'CCatalogProductProvider',
                  
                  
                  ));
                  
                  
                  if(!$res->isSuccess()){
                  
                  
                    print_r($res->getErrorMessages());
                  
                  
                  } else {
                  
                  
                    print_r($res->getId());
                  
                  
                  }
                  
                  
                  $basket->addItem($basketItem);
                  
                  
                  $order->save();
                  
                  
                  Ошибок не выдает, товар активен и доступен, заказ открыт не оплачен ничего и не отгружен, Что может не давать добавить товар?
                  
                  
                
попробуйте $basketItem = $basket->createItem('catalog', $id);
Версия битрикса ?
Обсуждают сегодня